Dette, exonérations, pétrole : les audits se succèdent, mais les mêmes questions reviennent.
Au Gabon, la rentrée des choses sérieuses semble souvent coïncider avec une nouvelle saison d’audits. Dette publique, exonérations fiscales et douanières, GOC, FGIS, SOGARA : l’État cherche à vérifier ce qu’il doit, ce qu’il possède et ce à quoi il renonce. Auditer est normal. Mais lorsque l’exercice revient régulièrement sur les mêmes sujets, une question s’impose : pourquoi faut-il toujours recommencer ?
Plus de 1 000 milliards de FCFA en jeu.
Les exonérations fiscales et douanières constituent un premier signal. Selon les chiffres avancés dans le cadre des contrôles, plus de 1 000 milliards de FCFA de recettes auraient été abandonnés en trois ans. Au-delà du montant, la question est celle du suivi : combien l’État renonce-t-il à percevoir, au profit de qui et pour quels résultats ?
La dette, encore et toujours.
La dette intérieure a déjà fait l’objet d’une certification en 2016, puis d’un nouvel examen après septembre 2023. En 2026, un comité est encore chargé d’établir une situation « consolidée, exhaustive et fiable ». Trois ans après la précédente séquence, l’État doit donc encore reconstituer précisément ce qu’il doit. Le problème n’est pas l’audit. C’est qu’il semble parfois devenir l’outil permettant de savoir ce que l’administration devrait déjà savoir.
Un État sans mémoire ?
Le phénomène n’est pas nouveau. En 2009, un audit avait déjà été lancé pour déterminer précisément les effectifs de la Fonction publique. Le secteur pétrolier a également fait l’objet de plusieurs opérations de contrôle depuis 2011. À chaque nouvelle séquence, une task force se met en place, les documents sont rassemblés et les chiffres sont reconstitués. Puis, quelques années plus tard, il faut recommencer.
